Desde
la voluntad transformadora que se desató bajo el liderazgo del
Comandante Supremo Hugo Chávez, y que hoy asumimos su continuidad como
pueblo organizado y trabajador, uno de las principales compromisos de
nuestra Revolución ha sido el rescate del derecho a la salud y la
construcción de un Sistema Público que lo garantice para todos y todas
quienes vivimos en esta Patria libre e independiente. Desde el arranque
de la Misión Barrio Adentro y sus diferentes etapas, hasta el actual
esfuerzo de la Superintendencia Nacional para la Defensa de los Derechos
Socio Económicos por garantizar justicia en el acceso al servicio de
salud privada, el propósito unívoco ha sido el mismo, y hoy lo vemos
reafirmado en las políticas del Presidente Obrero, compañero Nicolás
Maduro.
Como
institución, el Inces ha procurado garantizar en todo momento el acceso a
la atención para el cuidado de la salud por parte de sus trabajadores y
trabajadoras, asegurando y ampliando la progresividad de los beneficios
adquiridos. De hecho, desde que nos incorporamos al colectivo de
trabajo Inces, durante la discusión de la Convención Colectiva
2012-2014, fue que se incorporó a los maestros y maestras a los
beneficios del Plan de Asistencia Médica establecido en la cláusula 44.
Esta visión de sistema público e inclusión es la que siempre ha colocado
en perspectiva nuestra incorporación a la Alianza Interinstitucional
por la Salud, a través de un Fondo Autoadministrado “que vaya en
consonancia con la nueva visión del Estado Revolucionario para la
regulación de los servicios de salud de los trabajadores y trabajadoras
de la patria en transición al socialismo”, tal como lo establece el
parágrafo segundo de la referida cláusula de la Convención Colectiva
2012-2014. Es así cómo desde este año 2014 iniciamos con fuerza el
tránsito hacia el Fondo Autoadministrado de Salud mediante el cambio del
régimen y la administración de la póliza de HCM, que ahora funciona
como Fondo Administrado.
La propuesta de tránsito hacia el Fondo Autoadministrado de Salud (FAS)
fue presentada y debatida constantemente durante el desarrollo de los
Espacios de Trabajo del año 2013, en los cuales se explicó el cambio
inicial hacia la figura actual, administrada por Seguros Federal, la
elaboración junto a ellos de un Plan de Migración y Acompañamiento hacia
el FAS para posteriormente iniciar el funcionamiento del FAS en el
Inces. Como institución pública, el Inces sólo puede acordar sus
servicios de HCM con instituciones aseguradoras del Estado, y para la
construcción que hemos planteado era necesario, además, que esa
institución aseguradora se comprometiese con nosotros a avanzar hacia el
FAS. Tal es el caso de Seguros Federal, única aseguradora del Estado
(de tres posibles) que manifestó su compromiso en trabajar junto al
Inces para garantizar el funcionamiento del FAS para 2015 y su
incorporación en la Alianza Interinstitucional por la Salud (AIS). Este
tránsito ha supuesto además una mejor distribución de los recursos,
porque se ha eliminado la intermediación capitalista de las empresas de
corretaje, pues la administración es directa entre Seguros Federal e
Inces, ni se erogan fondos adicionales a los estrictamente utilizados
por los trabajadores y trabajadoras del Inces en el cuidado de su salud.
Desde el inicio de la administración del Fondo de Salud por parte de
Seguros Federal, el Inces ha revisado constantemente las condiciones del
servicio prestado, canalizando los reclamos, quejas, sugerencias y
demás situaciones presentadas, tanto en la atención de las clínicas como
en el servicio de farmacia. Es de nuestro entender que actualmente este
tránsito no ha estado a la altura de los criterios y condiciones que
esperamos garantizar a los trabajadores y trabajadoras del Inces, pero
es nuestro compromiso que esto se resuelva en el menor tiempo posible, y
en eso estamos trabajando junto a Seguros Federal.
Desde la reactivación de los Espacios de Trabajo en 2014 la discusión
del servicio del Fondo Administrado por Seguros Federal ha sido
permanente, y varias líneas de trabajo se han iniciado con algunos
resultados, como la incorporación de Locatel en el servicio de
farmacias, el establecimiento del número de atención a los
beneficiarios, la ampliación de la red de clínicas con propuestas de los
trabajadores del Inces, así como en la sinceración de las clínicas y
centros de atención primaria. Además, conscientes de la necesidad de
continuar el proceso de información entre los trabajadores y
trabajadoras sobre el funcionamiento del Fondo Administrado por Seguros
Federal, se iniciará un cronograma de reuniones con los enlaces
regionales del seguro en cada estado a fin de socializar la información y
mecanismos establecidos. Pero el más importante avance de cara al
propósito real del Inces es la instalación de la comisión para la
migración hacia el FAS, que inicia su trabajo hoy 6 de mayo y para lo
cual hemos iniciado un trabajo previo convocando experiencias
institucionales similares, iniciando la formación en el trabajo para los
futuros responsables de la atención y gestión de incidentes, procurando
sistemas informáticos para la instalación de la central telefónica
automatizada y la generación y validación de cartas aval.
Como institución, y como compañeros y compañeras de trabajo, seguiremos
avanzando en la conformación del Fondo Autoadministrado de Salud, a la
par de procurar el funcionamiento óptimo de la etapa actual administrada
por Seguros Federal. En todo caso, las situaciones presentadas servirán
de aprendizaje para la futura gestión del FAS Inces, en la cual se
necesitará resolver problemáticas similares sin el aval de instituciones
dedicadas a la administración de seguros y enfrentando las mismas
presiones de quienes han convertido la salud en un negocio lucrativo en
perjuicio de nuestro pueblo, ahora como parte de la Alianza
Interinstitucional por la Salud.
Luis Berrizbeitia Quintero
Presidente del Inces